（五）全力推动《安徽省“十一五”水上交通安全发展规划纲要》实施。

2008年是实施《安徽省“十一五”水上交通安全发展规划纲要》承上启下的关键一年，要在总结前两年《规划》实施情况的基础上，对《规划》及时进行检查、评估和调整，使《规划》更合理、更科学。关键还是要围绕指导方针、总体目标的要求，进一步抓好落实，确保各类伤亡事故控制和监管体系、支撑体系和科技发展、队伍建设、法规体系建设、重大事故隐患排查整改等6项分类目标的实现。

三、按照适应发展要求的需要，全面加强自身建设。

（一）加强研究，勇于创新，不断提高管理水平。

水上交通安全管理工作具有长期性，但又不是一成不变的，随着社会的发展，水上监管的对象、水上运输的方式都会发生转变，这就要求我们要加强研究，与时俱进，及时调整工作思路和管理方式，创新管理手段，以适应发展的需要。如在现场监管方面，过去我们的基础薄弱，一直采用“旁站式”管理模式，收到了较好的成效。但这种方式也有很大不足，监管人员的工作强度大，不能全天候监控。现在，随着基础条件的改善，我们在部分水域实施了电视监控的方式，基本上实现了全天候监控的目标。此外，我们的客船、危险品船舶，也在摸索推广使用GPS等方式来改善监管效果。在隐患排查整改方面，我们可以运用网络信息平台，将排查出来的隐患和整改要求上网公布，便于跟踪督促落实。运用先进的科技手段和信息化成果来加强监管能力，是一种趋势，要在更大范围内推广应用。同时，在渡口渡船安全管理方面，要在完善硬件基础设施的同时，依法建立健全和落实科学合理的安全管理制度，实现从人治到法制的转变。总之，要不断研究创新管理的体制、机制和方式，实现管理水平的逐步提高。

（二）完善制度，狠抓落实，不断提高管理效能。

这些年来，我们制定了很多规章制度，但落实情况还有待进一步加强。这里有两方面的原因，一是制度本身还不健全，没形成相互衔接、相互促进的的体系，还存在漏洞。如奖惩制度总是奖多罚少，或是责任追究含糊不清，众责难罚。另一方面，制度的落实不到位，如我们的限时办理制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制、政务公开制等都有明确的工作要求，一些单位和部门在落实上总是打折扣。国务院近日已对湖南省湘西州凤凰县塌桥事故作出了处理决定，此次事故追究的人数之多、处理之重，令人难以想象。因此，作为安全管理者，一定要积极履行管理职责，该布置的要认真进行布置，该落实的要切实落实到位。在制度建设方面，该完善的要进一步完善，要形成操作性强、责任明确、奖惩分明、合理衔接的制度体系，关键还要狠抓落实，要加大执行制度和落实制度的检查考核力度，重点要考核单位一把手和部门负责人抓制度落实的力度和效果，要与干部测评和绩效考核挂钩，杜绝“严格不起来，落实不下去”的问题，保障制度的有效落实，促进各项管理效能的提高。

（三）加强宣传，树立形象，不断提升行业影响。

交通事业的健康发展，需要更多人的关注和支持。抓好宣传工作，对内可以增强行业的凝聚力和向心力，对外可以增加行业的影响力和公信力。各级领导都要高度重视宣传工作，充分利用新闻媒体的宣传报道、网络信息平台的交流互动来加强宣传工作力度，引导好舆论导向,营造良好氛围，发挥好舆论监督作用,改善不足。一些重大活动可以主动邀请新闻媒体参加，行业的先进事迹更应积极加以宣传推广。通过加强宣传，以良好的行业形象取信于民，争取社会各界的关心、理解和支持，促进交通事业又好又快发展。