省交通厅党组成员、总工   程跃辉

（二〇〇八年四月二十九日）

同志们：

今天召开全省公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作布置会，主要任务是传达贯彻全国公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作布置会议精神，部署和组织实施我省公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作。

去年八月，交通运输部下发《关于做好全国公路水路运输量专项调查等交通统计重点工作前期准备的通知》（交规划发〔2007〕459号）之后，省厅认真贯彻文件精神，立即行动起来，很快着手成立安徽省公路水路运输量专项调查前期准备工作领导小组及其办公室，积极开展各项准备工作；近期省厅根据交通运输部的有关要求，成立了调查（普查）机构，落实了调查（普查）经费和人员，明确了调查（普查）要求。省运管局、省港航局也相继建立了调查（普查）机构，调查（普查）工作人员正在陆续到位，各项前期准备工作基本完成。省公路局、省高速公路总公司、省交通集团公司积极配合，做好了专项调查基础信息的整理上报工作。可以说，全省公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作有了良好的开端。

刚才，厅计划处龚骏屏副处长传达了全国公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作布置会议精神；省运管局、省港航局分别介绍了调查（普查）前期工作准备情况和下一步工作要求，我完全赞同。下面，受梅厅长委托，就全省公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作安排谈三点意见。

一、公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作的意义和任务

公路水路交通行业是服务业的重要组成部分。公路水路运输量是表征交通运输生产成果最主要的量化指标，也是交通运输服务水平的集中体现。因此，组织开展公路水路运输量专项调查具有十分重要的意义。一是全面摸清全省公路水路运输量底数，解决底数不清的问题；二是完善统计口径，解决当前口径不全、区域性和结构性数据缺乏的问题；三是建立新型运输量统计工作模式和方法体系，构建公路水路运输量长效更新机制，从根本上扭转运输量统计所处的被动局面。其工作的任务是：贯彻执行全国及省公路水路运输量专项调查领导小组的决定，组织制定专项调查方案，组织实施专项调查有关具体工作，建立省、行业主管部门和市级专项调查办公室的联系制度，编印《公路水路运输量专项调查工作简报》；开展技术培训和技术支持工作；组织计重收费站点和治超检测站调查数据采集、审核和处理工作；收集、审核专项调查资料，并进行数据质量验收；推算市级客（货）运量、旅客（货物）周转量和燃油消耗的总量指标，并对数据进行综合分析研究；编辑公路水路运输量专项调查资料；编写公路水路运输量专项调查工作总结报告等。省运管局、省港航局分别具体负责公路、水路运输量专项调查的组织实施工作；省公路局、省高速公路总公司和省交通集团公司分别负责治超检测站（点）、计重收费站等基础信息整理和调查数据采集、审核、处理和上报工作。

随着港口管理体制改革的不断推进，政企分开，港口资源重新整合，导致现行统计组织体系、统计范围和口径均发生很大变化。做好第三次全国港口普查工作，一方面可以全面、准确地了解第二次全国港口普查以来，港口基础设施、装备和生产在规模、结构等方面的变化情况，掌握港口业发展现状，科学规划、建设和管理港口，巩固港口管理体制改革成果，另一方面摸索建立与新型港口管理体制相适应的港口统计指标体系和调查方法体系，培养一支懂港口业务、熟悉基层港口企业的管理队伍，使港口更好地满足经济与社会发展需要。本次港口普查工作的具体任务是：根据部普查领导小组、普查办公室的工作部署和要求，结合实际情况，组织实施港口普查工作，建立省内普查办公室联系制度；组织开展港口普查宣传工作；组织技术培训、进行技术支持；组织辖区范围内普查资料的填写、装订和录入等数据处理工作，进行数据质量的审核和抽查验收，按规定的内容、时间、方式上报并保管普查资料；绘制港口平面图；编辑出版省级港口普查资料，并对普查资料进行分析研究；组织完成港口普查总结评比工作；编写港口普查工作报告等。我省的港口普查工作由省港航局全权负责组织实施。

二、充分认识公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作的重要性、艰巨性和复杂性

开展公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作，对于交通运输部来讲，主要是全面掌握交通运输业的发展规模、结构和效益情况，作为编制“十一五”计划、优化经济结构、完善宏观调控、全面建设小康社会的基本依据；对于省级交通主管部门和行业来讲，主要是全面摸清本部门、本行业的发展情况，准确把握、分析和预测行业发展现状和未来，从而有效发挥部门管理、调控和规划的作用；对于企业来讲，则是要在全县、全市、全省甚至在全国的大座标中找准自己的位置，更好地谋划企业的发展。如果我们的普查结果不能很好地反映客观实际，轻则导致统计数据失真，重则导致政府、行业宏观决策失误。因此，我们要充分认识这次专项调查的重要性，严格按照交通运输部的要求，把公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作作为一件大事，切实抓紧抓好，抓出实效。