同时，我们还必须清醒地看到，这次公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作情况之复杂，技术难度之高，是以往其他调查（普查）所无法比拟的。

一是调查（普查）范围广，工作量大。公路运输量调查范围包括所有在公路上产生旅客运输量的民用载客汽车和在公路上产生货物运输量的民用载货汽车、农用运输车及运输拖拉机，涵盖营业性货运车辆和非营业性货运车辆。水路旅客运输量调查的范围为在交通运输主管部门审批、备案，从事营业性旅客运输的所有船舶。在经县级及以上政府相关管理部门批准设立的渡口从事渡运的非营业性渡船亦纳入调查范围。水路货物运输量调查为在交通运输主管部门审批、备案，从事营业性货物运输的所有船舶。港口普查的范围是全省范围内具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应码头设施的所有港口。

二是调查（普查）内容多，技术要求高。公路水路运输量调查的内容不仅包括公路水路客（货）运量、旅客（货物）周转量、燃油消耗指标，还包括分营业性质运输量、分车辆（船舶）类型运输量、分区域运输量及分货类运输量等运输结构指标。港口普查的内容包括港口管理部门现状，港口、港区，港口航道，锚地，港口管理部门及其他涉港管理部门使用港口资源，港口经营人，码头泊位，港口装卸机械，港口仓库堆场，港口生产，港口生产能源消费，船厂设施，港口其他设施，港口港务船舶，港口基本概况情况等十五个大部分。对各类被调查（普查）对象进行如此复杂内容的调查（普查），这对调查（普查）机构特别是广大调查（普查）人员的业务素质是一个严峻的考验。

三是经济活动复杂，实施难度大。改革开放以来，公路、水路作为较早放开进入市场的行业，由于各种社会资金的进入，出现公路、水路运输业从业主体过多，管理困难等情况。虽然我们过去组织和完成过各种类型的普查、调查，也积累了不少经验，但是，面对这次公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作的复杂性和艰巨性，如何高质量地完成各项工作任务，是历史赋予我们的重大课题。我们必须高度重视，做好预案，从各方面采取措施，确保调查（普查）取得成功。

三、我省公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作的安排意见

公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查，是今年交通工作的一件大事。省厅对这次调查（普查）工作十分重视，分别成立了以梅劲厅长为组长的公路水路运输量专项调查领导小组和第三次全国港口普查领导小组，及时编印了调查（普查）工作组织方案和各项技术方案。领导小组对调查（普查）工作抓得很紧，梅劲厅长专门听取了前期准备情况汇报，研究部署工作，在交通建设资金比较困难的情况下，支持解决普查经费，并就调查（普查）工作提出具体要求。全国工作布置会议之后，省专项调查办公室和港口普查办公室就贯彻落实全国会议精神，做好我省调查（普查）工作进行认真研究，提出了全省调查（普查）工作安排意见。总的要求是，在公路水路运输量专项调查领导小组和第三次全国港口普查普查领导小组的领导下，按照交通运输部的统一部署开展工作，努力克服当前时间紧、任务重、经费少的困难，保质、保量、按时完成调查（普查）任务。为此着重强调以下几点：

1．建立机构，落实责任。省厅《关于开展全省公路水路运输量专项调查的通知》（皖交计〔2008〕27号）对建立健全调查（普查）机构作出了明确要求，各地一定要充分认识调查（普查）任务的艰巨性和时间的紧迫性，迅速建立健全普查机构。本次会议后，要抓紧时间，立即将机构建立健全起来，做到人员落实、办公地点落实、工作任务落实，确保调查（普查）工作的顺利开展。

2. 加强宣传，依法调查。调查（普查）工作涉及面广，需要社会各方面的关注和支持，我们要运用多种宣传手段，加大宣传力度。一是宣传群众，发动群众，动员调查（普查）对象自觉地接受调查（普查），主动地参与和支持调查（普查）工作。二是教育调查（普查）员恪守职业道德依法普查，实事求是，确保数据质量。三是依法履行保密义务，保守国家秘密、调查（普查）对象的商业秘密和个人隐私。要根据普查试点不同时期、不同阶段的工作，不断掀起调查（普查）宣传的高潮，努力为调查（普查）工作创造一个良好的外部环境。省调查（普查）领导小组办公室将积极利用省厅和两个行业主管局的门户网站、简报等宣传调查（普查）意义，刊登调查（普查）方案、调查（普查）成果等方面的文章；报道调查（普查）的重要活动。各地、各部门也因地制宜地开展宣传工作。

3．抓好培训，打好基础。搞好调查（普查）工作，培训是关键，培训质量直接影响到调查（普查）的质量。要通过培训，使每一个调查（普查）工作人员和调查（普查）员对调查（普查）方案吃准吃透。与此同时，要充分利用这次调查（普查）工作，尽可能地帮助调查（普查）单位打好统计基础工作，以满足普查表各项指标的填报要求。这次调查（普查）市级主管部门处在组织实施工作的第一线，任务特别繁重，不仅要承担组织领导和督促检查，帮助下面解决实际困难，还要搞好部门协调和配合，搞好调查（普查）数据的审核、汇总。请大家一定要制定一个周密的工作计划，确保紧张有序地工作，避免打乱仗。尤其要注意，必须在调查（普查）工作开始前完成对基层的任务布置和培训工作。

4.克服困难，落实经费。调查（普查）经费的落实，是关系到调查（普查）工作能否顺利开展的大事。交通运输部强调，调查（普查）所需经费按照分级负担的原则解决。省级所需调查（普查）经费由省运管局、省港航局列专项经费解决，专款专用。希望各地要想办法，尽快落实经费，以不影响调查（普查）工作的进行。

5. 加强领导，搞好协作。公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查是一项大规模的社会调查（普查），涉及面很广，单靠哪一两个部门是不行的。各级调查（普查）领导小组要搞好交通主管部门与政府统计部门，交通部门内部各部门之间的协调工作，凝聚各方力量，发挥各自职能，通力合作，完成调查（普查）任务。

6. 落实责任，确保质量。取得准确的数据，是调查（普查）的目的，也是调查（普查）成功的主要标志。如果调查（普查）工作质量不高，数据不准，既浪费了人力、物力、财力，拿来决策还要出乱子。因此，从调查（普查）工作的负责人到基层调查（普查）人员，都必须牢固树立质量第一，真实可靠的原则。要建立严格的数据质量检查制度，从填写调查（普查）表到数据汇总，各工序、各环节的工作都要认真审查，层层把关，确保准确无误。要通过这次调查（普查），真正弄清实情，摸清底数，具体的调查（普查）统计要坚持事实求是，不得弄虚作假，不要有不必要的顾虑。对历史上备案表与实际不吻合的，要加以纠正。要加强请示汇报制度，在工作中发现问题各级都要积极与省运管局、省港航局联系，必要时与省厅联系，以防浪费时间和精力。

7.妥善保管，开发利用。公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查是一项投入巨大的工程，各种调查（普查）资料取之不易。各级调查（普查）机构在调查（普查）资料各个环节的交接过程中，均要办理资料交接手续，以明确责任。调查（普查）工作结束后，要将包装好的资料保存好，要建立健全资料保管制度。同时，要利用调查（普查）资料，对本省、本地区、本部门公路水路运输、港口生产中存在的问题开展分析研究，提出有分析、有建议，针对性强的分析报告，促进我省交通运输事业的不断发展。

8. 强化措施，保障安全。在运输量专项调查和港口普查中，要密切关注安全问题，牢固树立安全第一的意识，采取有效措施，确保专项调查（普查）人员的人身安全。各地区要借鉴以往历次统计调查（普查）中积累的经验和教训，结合本地实际，建立调查（普查）安全防范制度；要结合培训对有关人员进行安全教育；要通过宣传取得社会各界的支持与配合。在安全问题上决不能出半点差错，凡安全出问题的单位，一律取消评选先进集体的资格。

同志们，公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查是交通运输部下达的一项重要任务，是交通统计工作的一件大事，只能做好，不能做坏。各级交通部门一定要高度重视，全力支持，切实加强对这项工作的领导，把它当作一件大事来抓，不能停留在一般号召上，组织实施更不能有任何的犹豫和拖延。从现在起，公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查工作就全面展开了，调查（普查）的主要工作转入培训和调查（普查）阶段。请大家务必要按照省调查（普查）领导小组的部署，迅速行动起来，加强领导，精心组织，逐项落实，为取得全省公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查的圆满成功而努力工作。

谢谢大家！