1月中旬以来，我省连续出现两次大范围雨雪天气，部分地区出现大雾、冰冻天气，部分公路通行困难或交通中断，严重影响了人民群众的正常出行和生产重要物资、生活必需品的正常运输。据预报，25日至31日，我省自北向南又将出现一次大范围持续性雨雪天气过程，淮北地区、江淮之间有中到大雨雪，大别山区还会出现暴雪。对此，党中央、国务院领导高度重视，1月25日，温家宝总理深入交通一线，视察工作，并提出具体任务和明确要求。交通部连夜召开紧急电视电话会议，向全国交通系统传达总理指示精神，对下一步工作做出部署。会后省厅立即召开党组扩大会议，学习贯彻部紧急会议精神，分析我省交通运输面临的严峻形势，对当前抗雪救灾保畅通工作做出具体安排。为认真贯彻落实温家宝总理的讲话和部紧急电视电话会议精神，做好当前防抗雪灾工作，现就有关事

项紧急通知如下：

一、充分认识当前交通运输的严峻形势。

春运是每年交通工作的一件大事，做好春运工作是交通部门落实党的十七大精神和科学发展观，不断提高“三个服务”的能力和水平的具体体现。与往年相比，今年的春运工作面临更为严峻的形势。全系统各单位、各企业务必高度重视，认真学习贯彻温家宝总理重要讲话和部紧急电视电话会议精神，切实增强做好当前交通运输工作的紧迫感和责任感。

一是持续强降温、降雪等恶劣天气对交通造成重大影响，全省大部分地区出现多年不遇的持续降雪、凝冻天气，严重影响公路交通。尤其是25日以后的大雪天气，将使全省干线公路再次受阻或中断，大别山区的道路将雪上加雪、冻上加冻，交通保障工作压力更大、任务更重。

二是客流量大且流向集中。预计2008年春运期间，我省旅客流量约有4400万人次，比去年同期增加5％左右，是近年来增长最多的一年。阜阳、六安、巢湖、安庆、滁州市等是民工输出地，长江三角洲地区、珠江三角洲地区和京津地区是主要务工地。节前客流主要是从外地流入我省一些中心城市分流，节后客流则主要是从我省流向长三角、珠三角、京津地区。

三是客流高峰持续时间长。节前，省内中转客运量持续走高，到腊月二十九，形成第一次高峰；从年初三开始，客流骤增，返程的探亲流和提前外出务工的民工流形成第二次高峰；正月十六再次骤增，形成第三次高峰。

四是重点物资和鲜活农产品运输任务重。由于用电量大，电煤库存严重不足，部分电厂已经面临停机待煤的危险，水路、公路将承担紧张的运输任务。春节来临，粮食、鲜活农产品、肉类、蔬菜等生活物资需求量大。油价上涨使运输成本加大，交通运输行业压力大。

二、全力以赴，努力做到“五个力保”

尽管形势严峻，任务繁重，全省交通各单位更要紧急动员起来，以饱满的热情，昂扬的斗志，充分挖掘潜力，全力以赴，努力做到“五个力保”，确保圆满完成任务。

（一）力保干线畅通。进一步加大工作力度，全力以赴做好道路疏通工作。一旦发生道路积雪成冰，要立即组织人员和设备铲除冰雪，播撒防滑材料、除雪化冰，尽快恢复通行。同时要储备充足的设备和材料，以应对即将出现的大范围降雪。

（二）力保重点运输。要关注市场动态，加强与重点运输企业联系沟通，调动多种运力资源，保证运力充足，优先保障电煤等重要物资和鲜活农产品的运输。要加强客运组织，按照建立的四级应急保障体系，当出现突发客流时运力困难的，要迅速调集应急运力并申请支援。在高速公路封路的情况下，做好国省干线保畅通工作，保证重要物资和鲜活农产品能运得走。在道路受阻的情况下，要把旅客引导到铁路、民航等运输方式上，确保旅客不滞留在客运站。

（三）力保运输安全。各级交通部门、运输企业要认真贯彻落实国家发展改革委、交通部和省政府有关春运工作和安全生产的通知精神，按照省厅的部署和要求，切实落实各项安全措施。坚持“严”字当头，把安全工作做严、做细、做实，对违规行为决不姑息，对事故隐患决不放过，全力避免重特大安全事故的发生。

（四）力保“绿色通道”通畅。为进一步加强鲜活农产品（包括蔬菜、水果、活畜活禽等）的运输和销售，保障春节市场供应，保持价格基本稳定，国务院决定从2008年1月26日至2月5日，采取临时性应对措施。高速公路各经营公司、普通公路各收费站对运输鲜活农产品的车辆，要不折不扣把政策落实到位，迅速做到：1.优先放行；2.一律免收路桥通行费；3.“不扣车、不罚款、不卸载”，及时疏导车辆，确保快速、便捷通行；4.高速公路沿线服务站、收费站要主动做好服务工作。

（五）力保运价稳定。春运道路客运价格严格按照政府指导价规定的浮动幅度由市级物价部门合理核定，客运票价不得超过政府核定票价。客运站要执行核定运价，明码标价，客运站和车票上要同时公布政府核定票价和当日执行票价，车厢内要张贴运价里程表。不得在政府指导价之外乱涨价，一经发现要会同有关部门严肃查处。

三、具体工作要求

特殊时期，灾情就是命令。全省交通系统各部门、各单位要加大力度，团结协作，克服困难，层层落实责任制，确保工作到位、人员到位、措施到位，最大程度减少灾害造成的损失。

（一）严格带班、值班制度。各单位要严格执行主要领导带班制度、24小时值班制度，及时掌握动态，发生突发事件，要立即向当地政府和省厅报告，保证政令和信息畅通。

（二）迅速开展重点督查。在已开始的春运检查的基础上，针对当前的形势，各单位主要领导要深入抗灾保畅保运工作一线，迅速对重点路段、重要码头、客流集中的客运站等重要部位开展督查，必要时派出专人现场监管。

（三）畅通信息报送渠道。按照省厅《关于报送雪雾等恶劣天气下公路、水路交通阻断信息的通知》（皖交电〔2008〕9号）要求，及时准确地报送道路通阻信息，并组织媒体及时向社会公众发布出行信息。

（四）强化沟通协作。要强化与公安交警、气象、新闻媒体及省际、毗邻地区交通部门的沟通、合作，加强协调和信息公开，掌握路网通阻情况，科学合理疏导车辆。

（五）安排专项救灾资金。省厅将安排资金重点对灾情严重的地区进行适当补助。各地也要拿出相应资金，解决当前抗灾保畅保运工作的急需。

（六）积极救援，做到“三不一有”。各高速公路运营单位、路政部门和养护机构要积极协助交警部门疏导交通，主动为滞留车辆提供热情服务和援助，及时向被堵司乘人员发放热水、衣物和食物，保证滞留人员不渴着、不饿着、不冻着，保证滞留车辆有燃油。

安徽省交通厅

2008年1月26日