福建省福清市农村公路示范工程建设情况报告

    福建省福清市东张镇濑底至一都和前洋至灵石两条交通部农村公路示范路工程建设，是以解决三农问题、加快农村小康建设步伐、推动地方经济发展为目标，通过典型引路，努力摸索不同经济条件及施工条件下的建设模式和管养机制，全面探索、总结建设管理、质量控制、技术标准掌握等方面的成套经验，积累行之有效的政策和措施，以全面提高福建省农村公路的建设质量和服务水平，促进农村公路建设的良性发展。

    一、 基本概况
    福清市是福建省经济发展较快的沿海县级市，全国著名侨乡，地处福建省东南沿海，位于省会中心城市南翼，东临台湾海峡，是祖国大陆距台湾最近的一个城市。总面积2430平方公里，人口122万，是全国首批综合改革试点县市、全国农村城市化试点县市和海峡两岸农业合作实验区之一。全市现有列养公路851.9公里,其中高速公路42.9公里,一、二级公路187公里，公路密度达到每百平方公里56.1公里,交通路网比较发达。现有列养的公路中，专业养护公路291公里，农村养护公路518公里。福清市今年计划完成农村公路建设里程127.8公里，全市47个行政村对外交通将全部实现水泥路面硬化。其中，濑底至一都和前洋至灵石两条农村公路被列为交通部农村公路建设示范路工程项目，建设规模分别为11.02公里、4.2公里，合计15.22公里；按山岭重丘区三级公路标准建设，路基宽7.5米，路面宽6.0米，路面结构采用20厘厚水泥砼路面+15厘米厚水泥稳定碎石基层+填隙碎石调平层。

    二、工程进展

    1、福清市东张镇濑底至一都公路工程建设规模11.02公里，至目前为止，已完成的的工程投资约250万元，其中，完成路基挖方90000立方，占工程总量的75%；完成路基填方25000立方，占工程总量的74%；完成构造物800立方，占工程总量的80%；完成涵洞130米/16道，占工程总量的50%,计划9月底完成全部路基工程，10月开始路面工程施工，12月31日主体工程全部完成。

    2、福清市环湖路前洋至灵石段公路目工程建设规模4.2公里，工程于2005年8月11日开工，目前征地拆迁工作基本结束，施工单位已进场，已清表1000平方米，计划11月中旬完成路基工程，10月底开始路面工程施工，12月31日主体工程全部完成。

    三、主要措施

    1、成立专门机构，加强领导

    为落实交通部示范工程建设要求，组织好示范路建设，福建省交通厅成立省农村公路示范工程建设领导小组，由福建省交通厅副厅长王兆飞任组长，省公路局局长陈宜国任常务副组长，省公路局副局长王增贤、省交通厅建设处副处长许永西、福州市交通局副局长刘选华、福清市交通局局长吴章平任副组长。领导小组下设工作协调办公室，具体负责示范工程建设组织的相关事务。

    2、规范管理，合理安排施工组织

    规范管理是确保农村公路示范工程建设质量的重要手段，要求示范路项目业主严格执行基建管理程序，认真落实项目法人制和合同制，积极推行招投标制和监理制。并对工程的计划、工程设计、招投标、施工、质量监督、验收、工程核算等每一个环节都进行严格管理。

    为确保示范路工程按期保质保量的完成，根据今年年底要完成示范路主体工程的总目标，施工单位倒计时安排施工组织设计，并在每月的25日及时上报工程进度报表，及时调整施工组织。业主与监理单位根据日常巡视与月旬报表检查施工单位的工程进度是否达到施工组织设计要求，对不达标的施工班组进行通报。

    3、加强督查，确保工程质量

    福建省交通厅成立福建省农村公路联络督查组，督查组对示范路工程建设组织管理、工程进度、工程质量、施工安全和资金使用等情况坚持一月一督查，及时了解掌握各地农村公路建设信息并协助地方解决工程技术问题。同时要求项目严格执行“政府监督、法人管理、社会监督、企业自检”的质量保证体系，项目业主把好设计审查、施工招投标管理、施工过程检查，加强开工培训，把好路面材料关、配合比关和振捣关；并对每次检查中发现质量问题形成文字形式进行通报，对普遍存在的质量通病问题通过召开现场会的形式及时解决。还充分发挥沿线广大群众监督作用，督促施工单位严格按规范施工，堵截偷工减料现象发生。此外，为确保工程质量，示范工程协调办公室要求业主在与施工单位签定合同时，明确地把质量保证条款写入合同，将上级的补助资金与质量直接挂钩，如果项目不能通过省厅抽检，业主有权不予支付上级补助部分的资金。