四、时间安排和方法步骤

　　此次自查自纠工作从2006年4月初开始，至11月底结束。按照“谁主管、谁负责”的原则，对2001年以来发生的不正当交易行为认真开展自查自纠，具体方法步骤如下：

　　第一阶段：调查摸底阶段

　　（一）动员部署。

　　各地各部门在4月初的动员部署基础上，可采取集中与分散相结合的方式，进行再动员，组织所属单位及参与所管项目建设的企事业单位，继续认真学习中央、省委和交通部关于开展治理商业贿赂的有关文件,进一步深化认识，明确要求，提高开展工作的自觉性和主动性。采用专题讲座、简报、板报、网络等多种方式，加大宣传力度，积极营造良好的工作氛围。厅直有关单位、三大公司和各市交通局将动员部署情况在5月下旬报厅治理商业贿赂领导小组。

　　（二）全面开展调查摸底。

　　从4月份开始，各级交通主管部门和厅直相关单位及三大公司要组织参与项目建设的各单位，对照省厅转发的“治理交通建设领域商业贿赂基本情况调查表”，通过排查摸清目前在建交通建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况，摸清参与项目建设的企事业单位数量、资质、人员等情况，摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式，列明可能存在的问题清单，为自查自纠工作打下基础。

　　第二阶段：自查自纠阶段

　　从5月中旬到11月上旬，各级交通及其所属部门和各相关单位要根据调查摸底阶段所掌握的情况，相对集中时间组织参与在建工程项目建设的企事业单位，深入查找突出问题，及时处理并认真落实整改措施。对查找出的重大问题和处理情况要及时专题上报，每月要有月报。自查自纠工作总结报告要在11月5日以前报厅治理商业贿赂领导小组，内容要实事求是，详细具体，多用数字说明问题，包括组织开展工作情况、自查自纠情况、整改措施和整改结果等。厅治理商业贿赂领导小组将对各地自查自纠工作进行考核，对自查自纠不认真、不深入、不全面的单位，将要求其“补课”。　　

　　（一）突出工作重点，深入查找突出问题。

　　1、各项目业主和参建的企事业单位要根据调查摸底阶段确定的问题清单和掌握的相关情况，认真开展 “四查四对照”。一是对照法规查制度。根据国家有关法律法规，检查经营决策机制和内部管理制度是否健全完善。二是对照制度查程序。根据有关规定和管理制度，检查重大经济事项的决策程序，检查交通建设项目的立项审批、项目融资、征地拆迁、招标投标、工程分包、项目变更、材料设备购销、质量监督、计量支付、项目审计、竣工验收等程序的履行情况，找出涉及违规违纪的问题。三是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求，检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范，找出涉及违规违纪的问题。四是对照台帐查资金。根据管理台帐和财务帐本，检查合同执行情况和资金使用情况；检查营销费用、研发费用、中介机构费用的真实性、合法性；检查发票的收款单位和内容是否与合同一致；检查有无凭虚假发票列支成本费用，有无红字发票冲帐；检查中标价、合同价、结算价差额，查找存在的问题；检查财务资料和银行帐户，查找有无帐外资金来源或“小金库”。

　　各交通主管及其所属单位和项目业主要结合实际，重点查找有无下列行为：一是查找在项目立项、融资、招投标、工程转包分包、材料设备采购、工程设计变更、计量支付和竣工验收等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它不当利益的行为。二是勘测设计单位要查找在招投标、勘测设计、变更等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它不当利益的行为。三是施工单位要查找在招投标、工程转包分包、施工等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它不当利益的行为。四是监理单位要查找在招投标、工程监理等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它不当利益的行为。五是中介机构等相关单位要查找在中介活动、资质评审等过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它不当利益的行为。六是各类企事业单位还要查找在经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等重大经济活动中有无暗箱操作、侵吞国有资产、以权谋私等行为。