坚持以企业为主体的原则。企业是市场的主体，加快结构调整必须坚持政企分开；企业应充分发挥主观能动性，进一步转变经营理念、深化企业改革、推进科技进步，走可持续发展的道路，带动行业结构调整。
二、道路运输业结构调整的重点内容
(一)企业组织结构调整
企业组织结构调整主要任务是：按照政企分开、规模经营和“抓大放小”的原则，对汽车运输企业进行重组，积极培育并引导组建大公司和企业集团，逐步形成以客货运输站场为枢纽，综合、高效、经济、快捷、安全的客货运输体系，进一步提高市场集中度，促进道路运输的集约化、规模化经营和规范化服务。合理调整各种规模企业的构成，使各类企业市场定位准确、服务对象明确，既相互竞争、又相互合作。力争在“十五”期间，全省有1~2家综合性汽车运输企业进入全国骨干企业网，全省由20个左右的综合性骨干企业主导行业发展方向、其它中小企业和零散经营业户起补充作用、分工合理、公平竞争的市场格局，彻底扭转道路运输业多、小、散、弱的局面。
积极培育并引导组建运输企业集团。打破地区、部门和所有制界限，以部分经济效益较好且具有一定规模的汽车运输企业为核心，在自愿的原则基础上，以资产为纽带，通过企业间的合并、兼并等形式，组建区域性的大型汽车运输集团公司；也可以国省道主干线为依托，将沿线骨干汽车运输企业组织起来，以股份制等形式组建成特大型企业集团或“线路公司”，实行集约化、规模化经营，逐步形成由部分具有较强实力的龙头企业主导道路运输发展方向和相对稳定的市场格局。
进一步深化国有企业改革。大型汽车运输企业，要按照建立现代企业制度要求进行规范的公司制改造，同时引导其按照有进有退、有所为有所不为的原则来调整企业经营结构，充分发挥其在高速公路和国省干线客货快运系统、公路主枢纽及重要运输站场经营等方面的主导作用；对中小型运输企业，通过采取联合、股份合作、兼并、托管、拍卖等各种改制形式，使其向混合型经济成分转变，引导其向“专、精、特、新”方向发展，并充分发挥中小汽车运输企业在发展城乡中短途运输、扩大劳动就业和促进经济发展等方面的作用。
(二)运力结构调整
运力结构调整的主要任务是：改变运输车辆技术落后、可靠性和舒适性差、运输效率低下的状况，以促进高效低耗车型的应用发展为目标，按照安全、环保、节能等有关技术要求来进行；要分年度制定运力发展规划，公布发展状况，引导社会有目标地投放运力；同时要根据经济发展的不同情况调整运力布局，通过严格市场准入，对新增运力实行“先审批、后购车”制度，以满足不同地区、不同层次对运力供给的实际需求，实现人便于行、货畅其流。
客运要以确保运输安全和切实提高乘坐舒适性、运行可靠性为目标调整车型结构。城市间高速公路和国省干线客运及旅游客运，要使用高一级以上客车为主经营，其中省会城市间客运高级车比例要达到2/3以上，省辖市间客运高级〖KG(*8〗车逐步达〖KG)〗到1/2以上；对于城乡客运和农村客运要以中级客车为主经营，推广使用大容量、下置式行李仓的客车。
货运要以切实提高运输效率、降低能耗和实现货物运输厢式化、确保运输安全为目标调整车型结构。控制中型、普通货运车辆发展，大力发展载重8吨以上的重型柴油货车和集装箱牵引车辆，进一步提高重型车辆比重；鼓励发展适合承运冷藏货物、散装货物、液态和气态等货物的特种、专用车辆；积极推广甩挂、汽车列车运输技术和集装箱、托盘等集装单元在货物运输领域中的应用；加快货运车辆厢式化进程，力争用5到8年时间，逐步淘汰现有的普通敞篷货车，实现货物无裸露运输；形成中长途货运由大吨位重型货车运输，短途货运由中、轻型货车运输格局。
要针对运力分布中存在的争热线、弃冷线和农村山区支线问题，综合运用行政的、经济的调控手段，制定相关政策措施，引导运力合理布局，更好地满足经济和社会发展对运输的需求。本新闻共 6页,当前在第 2页 1 2 3 4 5 6 |
