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安徽省道路运输业结构调整若干意见

三)经营结构调整
经营结构调整主要任务是:以市场需求为导向,以企业为主体,以加快货运及现代物流、客运和汽车维修发展为重点,不断拓展道路运输新的发展领域和空间,形成若干新的运输经济增长点,更好地适应和满足经济社会发展的运输需求。
1.货物运输与现代物流
提高普通货物运输服务质量。要以切实搞好城乡商品流通和人民群众生产生活必需品的运输为目标,完善货运网络,并要在农村逐步实现用小型货车替代拖拉机运输,提高普通货物运输服务质量。
积极发展集装箱运输。要以集装箱中转港站为依托,广泛开展集装箱多式联运,并在为其他运输方式提供良好的中转衔接服务的基础上,采取切实可行的措施,全面加快汽车集装箱运输的发展。
大力发展快件和零担货物运输。要以城市和商品交易市场为依托,以货运站场和货物受理网点为基础,以良好的信用和优质的服务为手段,以1~2家参加全国快货试点企业为龙头、省内各市快货试点企业为补充,尽快形成省内外直达并向县乡纵深发展的快件和零担货运网络,切实加快快件和零担货运的发展。
规范发展危险(化学)货物运输。要以确保危险货物运输安全为前提,取消个体运输业户和自货自运车辆从事危险货物运输,通过联合、兼并、合作等方式,引导组建危险货物专业运输企业,促进危险货物运输向专业化和适度规模经营方向发展,以适应经济建设对危险货物运输的需求。
 力推进现代物流发展。要大力宣传物流运输的优势,加强对工业企业的宣传,开发市场需求,引导消费。要引导具有一定实力和经营规模的运输企业与大中型生产企业联姻,以货物运输为主线,以提高服务的深度和广度为切入点,优化工商企业的物资供应链,确保运输企业有效货源充足、运输和仓储能力得到充分利用并且营业收入有较大增加,使现代物流真正成为工商企业在降低物资消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源泉,提高经济效益和市场竞争力,努力实现现代物流业的跨跃式发展,实现道路运输业产业升级和管理现代化。
2.旅客运输
要坚持多种客运形式协调发展的原则,处理好班车客运、旅游客运、出租汽车客运的关系,加强宏观调控,达到运输供求平衡。
大力发展城市间快速班车客运,要以高速公路和国省道干线为依托,以沿线中心城市和中等城市为节点,以安全、快速、优质为宗旨,充分发挥道路客运班次多、密度大和机动灵活的优势,大力发展城市间省际快速班车客运和省内市际直达客运,组织长途结点运输,广泛开展“创名牌、树精品”活动,切实提高行业竞争力。
积极发展城乡和农村班车客运,要以早日实现“村村通客车”为目标,开行“早进城、晚归乡”的客运班车。研究制定鼓励政策,引导汽车运输企业继续坚持“车头向下”,积极发展城市至乡镇、行政村、集贸市场的环形客运班车线路,为方便农民群众出行、搞活城乡商品流通和促进农村经济发展做出应有的贡献。
鼓励发展汽车旅游客运。应本着“合理规划、严审资质、额度控制、批量投放、集约经营”的原则,按照各地旅游资源和旅游经济的情况,公开、公正、公平地确定发展总量,保持运输供求的总量平衡,促进汽车旅游客运的健康发展。要围绕三个“旅游黄金周”和暑期休假,加强假日期间的汽车旅游客运的组织工作。
稳步发展出租汽车客运。要根据各地经济发展和人民群众生活需要,积极稳妥地调整出租汽车车型结构,逐步提高车辆档次;要通过实行出租汽车公司化管理,引导出租汽车企业集约化经营和规范化服务,建立健全车辆调度系统,进一步降低能耗,提高效益,促进出租汽车客运健康发展。
3.汽车维修
提高汽车维修作业能力。要按照发展规划和市场准入条件的要求,以汽车维修需求为导向,以城市为依托,以具有资金、设备、技术优势的维修企业为骨干,加快汽车维修市场建设,逐步形成门类全、质量好、方便及时、供需基本平衡的市场格局,使中心城市具备完成各种车型、各类维修作业的能力,一般中小城市和县城具备完成各种国产车型、各类维修业务和主要进口车型的维护、小修的作业能力。

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