(2000年7月6日省交通厅皖交公运［2000］10号发)

为加快培育和发展我省道路货物运输市场，指导各地进一步做好货运工作，更好地满足经济建设和社会发展的需求，现就我省道路货物运输市场的培育和发展，提出以下意见。
一、积极组织快速货运试点工作。汽车快件货运是道路运输新的经济增长点之一，各地要充分利用现有客货运站点、货运代办点和信息网，开展汽车快件货物受理业务，调整车辆结构和组织结构，开辟货运发展的新路。一是组织有条件的市地积极参加交通部组织的省际快货试点。二是在省内部分省辖市间，组织省内快货运输。快货运输应树立品牌意识，可注册使用快运专用标识。
二、全面清理现有货运配载站点。要依照交通部《道路运输服务业户开业技术经济条件》对货运配载站、代办点重新进行审批、登记。货运配载站点要实行坚持条件，分级审批，总量控制，合理布局。每个县(市)不超过2个，省辖市不超过3个配载站。省运管局对新审批设立的配载站标志牌实行统一制作、发放，并向社会公布，以形成配载网络。
三、建设培育货运有形市场。货运有形市场的建设，坚持一城“一中心、多网点”，以中心城市、城镇为依托，结合公路主枢纽建设，充分利用现有货运站场和其他部门空闲的仓储设施，开展特色服务，盘活国有资产，在交通枢纽、大型商品集贸市场、货物集散地附近建立承托直接见面、双向选择、当面交易的，集公铁联运、公水联运、仓储理货、组货配载、费用结算、生活服务等于一体的货运交易市场。
四、加大投资力度，加快公路主枢纽和其它货运站场的建设步伐。要采取政府投资、企业筹资、社会集资相结合的办法，按照“谁投资、谁受益”的原则，多层次、多渠道筹集资金，统一规划，合理布局，加快货运站场建设。重点发展为快速货物运输、集装箱运输以及危险货物、大型物件、冷藏保鲜等专项或特种运输服务的专业货运站场，并逐步向物流中心发展，以适应货运发展需要。
五、推行合同运输，开展特色服务，发展专业运输和专线运输，建立现代物流企业。对大宗货源，提倡开展合同运输。各级交通主管部门要争取政府的支持，引导专业运输企业利用自身优势，与大中型生产企业联烟，建立以“运企联合、优势互补、权责明确、互惠互利”为特征的专业运输公司，并探索发展物流企业。
六、组建货运信息服务网。推广应用无线电寻呼、广播、电视等通讯技术和计算机、信息网络技术等，建立多种形式的货运信息网，实现货运信息联网，提高道路货物运输效率和竞争能力。争取用5年的时间，全省50%的地(市)建成货运配载信息网。
七、加强运力宏观调控，严格市场准入，大力调整货运车辆结构。做好市场调查和预测工作，制订运力发展规划，新增运力实行“先审批、后购车”制度，把好市场准入关，促进货运车辆向大型化、小型化方向发展，控制中型、普通货运车辆发展，使货运车辆大、中、小吨位比例趋于合理，技术状况有明显改善，并引导货物运输向专业化方向发展，大力发展特种、专用车辆，鼓励发展集装箱运输、零担运输等生产组织化程度较高、经济效益好的货物运输形式，积极推广汽车甩挂、甩箱运输新工艺。
八、规范市场经营行为，维护货运市场运行秩序。定期组织对货运市场经营行为的检查，加强货运市场监督，严厉打击采取不正当手段坑害、欺骗货主的各种欺行霸市行为，净化市场环境。同时依据新的“货规”和“价规”，制定行业公约，确保货运持续发展。
九、抓好货运企业的改革，做好企业的扭亏增盈工作。各级交通主管部门及运管机构要加强调查研究，引导企业按照现代企业制度的要求，进行公司制改造；鼓励运输企业利用自身优势，以市场为导向、产权为纽带，吸引社会车辆加盟，以“联营”、“托管”、入股等方式，进行结构调整和资产重组，组建货物运输集团公司，改变单一的游牧式的单车经营方式，实行集约化、规模化经营，提高车辆运输效率。对于运输企业跨行业、跨地区的联合、兼并以及异地设点经营，在规范管理的同时，应予大力支持，提供方便。