第一章 总 则
    第一条 为了密切国家机关同人民群众的联系，保障信访人的合法权益，维护社会稳定和信访活动的正常秩序，
根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

    第二条 本条例所称国家机关，是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。国家机关处理信
访问题应依照本条例执行。

    第三条 本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织以书信、电话、走访等形式向国家机关及其工作人员反映情况，提出意见、建议、要求和申诉，对国家机关及其工作人员的违纪违法、失职渎职等行为进行检举和控告，并由有关国家机关负责处理的活动。

    第四条 国家机关及其工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真办理来信，热情接待来访。国家机关要建立健全信访工作责任制度和领导干部批阅重要来信、接待来访制度，倾听人民群众的意见和建议，接受人民群众的监督。

    第五条 信访工作坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责，及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。

    第六条 依法进行的信访活动受到保护，任何组织、单位、个人不得压制、打击报复、迫害信访人。

                                         第二章 信访人及其权利和义务
    第七条 信访人，是指采用书信、电话、走访等形式向国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和申诉的公民、法人和其他组织。

    第八条 信访人享有下列权利：
    （一）对各级国家机关提出意见、批评和建议；
    （二）对各级国家机关及其工作人员违纪违法、失职渎职等行为进行检举或控告；
    （三）在合法权益受到损害时，提出控告或申诉；
    （四）依照规定程序要求有关国家机关处理、答复、复查信访事项。

    第九条 信访人履行下列义务：
   （一）遵守国家法律、法规和规章；
   （二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；
   （三）服从国家机关符合法律、法规、规章和政策规定的处理；
   （四）不得妨碍国家机关的工作秩序、不得阻碍国家机关工作人员依法执行公务。

    第十条 信访人反映问题，应向依法有权作出处理决定的有关国家机关提出，也可以向其上级国家机关提出。对处理意见不服的，可向作出处理决定的上一级主管机关反映。
    信访人以来访形式反映群众集体意愿的，应当推选代表到国家机关设置的接待来访的专门机构反映，代表人数不得超过５人。

                                       第三章 信访工作机构和信访工作人员
    第十一条 国家机关应当按照方便群众、有利工作的原则，设置信访工作机构，或配备专职、兼职的信访工作人员。

    第十二条 国家机关的信访工作机构代表本机关处理信访问题。其主要职责是：
   （一）受理来信，接待来访，向信访人宣传法律、法规、规章和政策，维护信访人的合法权益；
   （二）承办上级国家机关转办、交办的信访事项；